天津青年创业园

• 2022年宁河区政府工作报告

  2021年12月12日在天津市宁河区第三届人民代表大会第一次会议上天津市宁河区惠冰各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是宁河发展历史上极不平凡的五年，本届政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和通力支持下，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，绿色高质量发展稳中有进，生态环境发生根本性变化，全面建成小康社会目标如期实现，主要经济指标增速连续四年稳居全市第一方阵。2021年，预计地区生产总值增长8%，一般公共预算收入完成23.3亿元，固定资产投资保持正增长，居民人均可支配收入增速高于经济增速，节能降耗完成目标任务。我们坚持抓产业、增后劲，经济发展取得长足进步实体产业创新提质。实施市级以上科技项目228项，“雏鹰”“瞪羚”等企业达到299家，“领军”企业、“单项冠军”企业实现“零突破”，6家单位获市科技进步奖。新天钢、玖龙纸业加快升级，汽车产业从无到有，智能制造、生物医药、新能源新材料业态规模持续扩大，风电、光伏项目累计获批1626兆瓦，实体经济税收贡献率超80%。协同发展全面提速。未来科技城、京津合作示范区系统布局，津冀协同发展示范区整体推进，民航大学新校区一期主体完工，津宁市域郊铁路获批，津汉公路改建竣工，累计引进京冀实体项目99个、总投资达163亿元。重点改革深化提效。党政机关、事业单位、财税体制和农村产权制度改革顺利完成，国企改革稳步推进，园区全部“政企分置”，平台公司实体化转型，国有资本实现公司化、市场化运作。营商环境优化提级。“政务一网通”“项目网格长”等机制全面落实，企业开办当日办结，58项政务服务事项实现“跨省通办”，“拿地即开工”模式助力制造业项目8天内完成审批，诚信建设排名全市前列，“海河英才”落户超5000人。我们坚持抓环境、优生态，绿色发展呈现崭新面貌举全区之力推进七里海湿地保护修复。投入政府资金超百亿元，“十大工程”完成7项，流转土地水面12.4万亩，核心区实现全封闭管理，潘庄、北淮淀生态移民安置房主体完工，在全国率先编制发布湿地生态评价指标体系，为湿地保护修复提供了“宁河经验”。举全区之力推进防污治污。认定“绿色工厂”6家，“散乱污”企业、“园区围城”问题动态清零，建成区68处黑臭水体全部“销号”，河湖“四乱”治理基本完成，11万户居民实现清洁取暖，北疆引热、地表水厂、污水处理厂等工程接续完工，PM2.5浓度较2016年下降36%以上，主要河流水质达到四类标准，“垃圾不落地”全面推广。举全区之力推进全域绿化。坚持栽绿、补绿、插绿多措并举，完成双城间绿色生态屏障两期工程，实施村庄四旁绿化38万株，五年累计造林19万亩，“三季花香、四季见绿”成为常态。我们坚持抓协调、促联动，城乡发展实现多点突破城市功能日趋完善。“撤镇设街”顺利完成，城市发展迈入历史新阶段。改造32万平方米棚户区、69万平方米老旧小区，10条主干道路和6个片区实现“雨污分流”，三八河路沿线拆违率先“破冰”，老城区“旧貌换新颜”。开发253万平方米住宅小区，建成智慧平安社区38个，1035座基站助力城区5G信号全覆盖。市民中心主体封顶，吾悦广场开业运营，城市承载能力、消费能力显著提升。乡村振兴全面深化。全市首个国家现代农业产业园成功认定，高标准农田达到49万亩，生猪养殖规模居全市前列，稻渔混养面积占全市比重近四成，新型农业生产经营主体突破2500家。改造农村危房3245户，建成“四好农村路”504公里，公交客车实现“村村通”。宁河、廉庄、板桥三镇获评国家卫生镇，建成京津冀规模最大的农村负压厕所系统，“美丽村庄”创建全覆盖，乡村面貌日新月异。我们坚持抓治理、惠民生，共享发展取得显著成果民生福祉优先保障。75%以上财政支出投入民生领域，五年实施民心工程159项，新增就业5.9万人，75个老年人日照中心投入使用，基层文化中心、退役军人“一中心两站”和医保异地结算全覆盖，基本医疗保险参保率全市第一。全区86个困难村全部达到“三美四全五均等”标准，帮助甘肃榆中、西藏贡觉提前脱贫“摘帽”，连续两年获评“甘肃省帮扶先进集体”，消费扶贫经验成为全国典型。社会事业全面进步。新建改建幼儿园31所，区实验学校、芦台一中新校区投入使用，中高考成绩屡创新高。区中医院主体封顶，建成苗庄卫生院、120急救中心和城市检测基地。在全市率先完成体育设施“五个一”工程，全民健身中心、气膜游泳馆市场化运营，社会足球场建设排名全市第一。风险防范有力有序。建成综治、网格、矛调等基层治理“十中心”和“信访超市”，“扫黑除恶”斗争常态化“十无”创建走在全市前列，连续5年进京“零非访”，连续6年未发生较大及以上生产安全事故，粮食安全区长责任制考核连续两年获评优秀。各位代表，这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，接续开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。这五年，我们强力整改中央环保督察、巡视审计发现问题，坚决肃清黄兴国、罗福来流毒，消除张伟恶劣影响，政治生态风清气正、干事氛围日益浓厚。这五年，我们高标准做好庆祝建国70周年、建党100周年等系列活动，圆满完成“七五”普法、“七人普”任务，获得“三农普”“四经普”等全国先进集体和先进个人称号141次。这五年，我们系统做好各条战线工作，物价、人防、治超、残疾人、红十字、知识产权、市场监管等工作全面加强，网信、双拥、民族、宗教、侨务、对台、档案、兵役、气象、海关、通信、全域科普等工作取得新的进展。特别是2020年以来，我们坚持人民至上、生命至上，举全区之力迎战新冠肺炎疫情，医务工作者白衣披甲、冲锋在前，党员干部群众坚守岗位、默默奉献，先后打赢了群防群控、对外驰援、复工复产、接驳隔离、疫苗接种等战役，实现了疫情防控与经济社会发展的“双战双赢”。各位代表，以上成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于全区人民、社会各界的团结奉献和拼搏创新，得益于人大代表、政协委员的全力支持和有效监督。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线、各个岗位的广大干部群众，向给予我们信任和支持的人大代表、政协委员，向各群众团体、驻区单位、武警部队和社会各界人士，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！各位代表，在实践中我们深刻体会到，做好新时期政府工作，必须坚持“党领导一切”这条生命线，不折不扣落实好党中央和市委、区委各项决策部署和工作要求；必须坚定践行新发展理念，坚持绿色发展与高质量发展并重，持之以恒提升发展质效；必须坚持“以人民为中心”，用心用力保障和改善民生，扎实践行为人民发展、与人民共享、由人民检验；必须掌握正确的工作策略和方法，既要有“一步一个脚印前行”的耐心和恒心，也要有“撸起袖子加油干”的热情和闯劲，以创新务实、担当作为的优良作风不断开创政府工作新局面。在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足。主要是：产业集聚效应不突出，传统产业与新兴产业互补兼容不到位，科技成果落地转化有限；民营经济实力偏弱，消费潜力未充分释放，资源资产利用效率不高，国企改革仍需纵深推进；统筹大气、水、土壤环境治理压力较大，七里海湿地永续保护发展任重道远；党员干部系统观念不强，站在全市、全区高度谋划工作有欠缺，创新求变、争先创优的主动性、紧迫感不足。针对这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施解决到位，决不辜负广大宁河人民的殷切期待。 二、今后五年工作展望各位代表，当前我区正处于重大的战略机遇期、关键的攻坚克难期。党的十九届六中全会，提出了“十个坚持”历史经验和“两个确立”重大论断，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴具有决定性意义；市委十一届十一次全会，从战略高度对我市贯彻落实党的十九届六中全会精神明确了方向、任务和要求；区第三次党代会，擘画了宁河未来发展的宏伟蓝图。我们要从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量，全面对标区第三次党代会确定的目标任务，坚定不移打基础、利长远，凝心聚力谋发展、惠民生，未来五年主要经济指标增速继续保持在全市第一方阵，财政收入翻一番，牢牢把握推动绿色高质量发展的主动权。今后五年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚决执行党中央、市委、市政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入构建新发展格局，以加强党的建设为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以发展实体经济为根本支撑，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，高标准完成“十四五”规划目标任务，重点实施“一一二二”工作举措，努力实现“换道超车”，争当全市推动绿色高质量发展“排头兵”，奋力建设社会主义现代化新宁河。着眼于区第三次党代会确定的“三个确保”目标和“一海一城、两区两带”任务举措，今后五年要奋力做好以下工作：全力构建创新引领的现代产业体系。做好“一城”文章，围绕未来科技城千亿规模产业园区发展目标，依托轨道交通规划建设，加速聚集科创资源，搭建创新创业载体，倾力引育战略性新兴产业，配套高品质生产生活性服务业，培育形成若干百亿规模产业集群；联动深化经济开发区转型升级，推动传统产业数字化、智能化、绿色化发展，打造工业园区“升级版”。协力共建“飞地”协同发展示范区，基本建成京津合作示范区、津冀协同发展示范区大北起步区，实现发展共赢、载体共建、设施共通、环保共治、资源共享，创造区域协同发展、高质量发展的“宁河样本”。全力构建宜居宜业的绿色生态体系。围绕低碳宁河、美丽宁河目标，扎实推进绿色转型、绿色崛起，在全市率先实现碳达峰、碳中和，推动钢铁行业在“十四五”期间率先达峰。巩固拓展污染防治攻坚战成果，大气、水、土壤环境质量改善率好于全市平均水平。继续擦亮“一海”生态名片，七里海湿地保护修复“十大工程”全面完工，建立国内首版湿地“绿色系数”评价考核体系，打造“绿水青山”向“金山银山”有效转化的“宁河模式”。全力构建均衡协调的城乡发展体系。加快建设“一河两岸”宁河主城品质提升区，推进经济开发区、芦台老城区和桥北新区融合发展，完成国家卫生区、全市文明城区创建，基本建成兼具芦台老镇味道、桥北新区高端品质的中等现代化城市。加快打造蓟运河流域农文旅融合发展带、潮白新河流域生态农业发展带，实施乡村振兴“12345”工程，做强1个国家现代农业产业园，叫响七里海生态农业、宁河民宿2个品牌，打造3个以上美丽乡村示范镇，做优做强4大农业板块和5大特色种业，落实农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村人居环境质量，在城乡一体发展、联动建设中展现“宁河面貌”。全力构建阳光高效的营商环境体系。推动“有效市场”与“有为政府”更好结合，市场在资源配置中的决定性作用更加突出，政务服务规范化、便利化、智能化程度显著提升，法治宁河、法治政府、法治社会一体化建设水平再上新台阶。鼓励支持干部干事业、百姓创家业、能人办实业，为各类市场主体创造公平市场环境和广阔发展空间，让安商亲商在宁河大地蔚然成风，彰显市场化、国际化、法治化的“宁河效能”。全力构建和谐共享的民生保障体系。围绕共同富裕目标，持续巩固扩大全面建成小康社会成果，每年实施好20项民心工程，五年办成50件群众最关切的民生实事，推动就业、医疗、住房、养老等社会事业更加均等化、人性化，基础性、普惠性、兜底性民生保障更加牢固。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，“平安宁河”建设深入推进，安全稳定保障更加有力，让经济社会发展更有“宁河温度”。 三、2022年重点工作2022年，是新一届政府工作开局之年，是“十四五”规划全面推进之年，全区经济社会发展要坚持稳字当头、稳中求进，主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10.3%，固定资产投资增长8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，完成节能降耗目标任务。重点做好七个方面工作： 一、坚定不移推动产业升级，壮大经济发展新动能践行“制造业立市”要求，坚持传统产业与新兴产业“双轮驱动”，科技创新与实体经济“双向赋能”，推动全产业链持续优化升级。增强协同动力。主动服务北京非首都功能疏解，加快打造未来科技城人工智能产业基地，完善京津合作示范区基础设施，推进中央公园、城市展馆、办公基地全部竣工。民航大学完成一期、启动二期工程，海清公路竣工通车，推动津宁市域郊铁路、京环线改建等工程取得新进展，争取宁河保税仓落地。启动津冀协同发展示范区大北起步区1.13平方公里道路、管网、场站建设，高水平打造三产融合、产城融合“样板区”。激发创新潜力。深入实施科技创新三年行动计划，培育国家科技型中小企业132家，评价入库“雏鹰”“瞪羚”企业55家，国家高新技术企业达到97家以上，技术合同交易额突破22亿元。用足用好人才引进、培养、奖励办法，推动“项目+技术+人才”打包落户，抓好国企中高层管理人员公开选聘，吸引全国才俊来宁创业，用高素质人才支撑高质量发展。做强产业实力。鼓励传统企业技改赋能，建成新天钢“智慧工厂”，助力奥特奇、红星股份等企业设备改造、技术升级。壮大战略性新兴产业集群，启动氢能产业园项目，加快中材节能、英利光伏、华北集团、金轮集团等产业基地建设，推动哈啰出行“超级工厂”满负荷运行，在建风光发电、汽车零部件项目接续投产，全面形成传统产业顶天立地、新兴产业铺天盖地的发展格局。提升消费活力。抢抓天津创建国际消费中心城市有利契机，加快保利汇锦商业广场建设，积极引入吾悦广场配套住餐、医疗、康养业态。实施廉庄稻香小镇、板桥甑乡小镇建设，启动“千户试点、万家民宿”行动，开发环七里海、沿蓟运河等“多日游”“四季游”线路，鼓励支持社会资本参与运营管理，引入一批农文旅综合体项目，努力打造全市休闲旅游“首选地”。 二、坚定不移推进绿色发展，开创生态文明新局面深入落实“两山”理念，坚持“留白、留绿、留璞”，系统推进全域生态环境综合治理，让宁河天更蓝、水更清、地更绿。升级加力保护修复七里海湿地。深化实施“十大工程”，稳妥推进缓冲区地上物补偿，做好水系贯通、植被恢复、湿地修复等工作，有效提升生态功能。启动生物多样性监测项目，建设大数据监控中心，逐步实现湿地信息化、智能化管理全覆盖。全面完成生态移民安置房及配套工程建设，有序推进搬迁，为“京津绿肺”永续保护发展奠定坚实基础。升级加力打好污染防治攻坚战。巩固“园区围城”“散乱污”企业治理成果，深化大北散热器产业集群治理，实施铸造业企业提升改造行动，新天钢大宗物料“清洁运输”比例达到80%以上，确保空气质量持续改善。建成“智慧水务”系统，扩建桥北污水处理厂，提升改造桥北再生水厂，推动农村黑臭水体全部销号。创建农业面源污染防治试点，餐厨垃圾处理设施投入使用，推动垃圾分类城乡全覆盖，用高质量“蓝天碧水净土”重塑美丽新宁河。升级加力推动全域绿化美化。完成双城间绿色生态屏障三期工程，实施绿化种植、水系连通，联动推进城市美化、乡村绿化、全域靓化，让绿色成为宁河最美“底色”。 三、坚定不移推动城乡建设，构建协调联动新格局围绕融入“津滨双城”目标，有效提升城市功能品质，有力推进“三美四乡”建设，实现城乡良性互动、均衡发展。高水平推进城市开发。搭建“智慧城市”管理平台，有效利用城市地下空间，推动市政、环卫、停车设施市场化运营。加快“一中片区”棚改，光明路还迁房交付使用，实施44万平方米合流制片区和108条背街里巷改造，完成南崔、靳庄等“城中村”道路提升任务。加快12.5公里蓟运河城区段左堤改造，推进桥北生态绿廊建设，铺设健身步道12公里，建成休闲广场1座、运动场地2块。固化“双周志愿服务”制度，集中力量攻坚“创文”“创卫”，创建三八河路市容环境综合整治示范街，打造文明整洁舒适的魅力城市。高质量推进乡村振兴。国家现代农业产业园全面建成，实施岳龙、丰台两镇三次产业融合发展项目，扩大设施农业规模，新建高标准农田5万亩，打造10个乡村振兴示范村。实施地下水压采水源转换二期工程，推动5G基站建设向农村地区延伸，创建6个农村人居环境整治示范村。全面推广乡村治理“积分制”“清单制”模式，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，绘就“点上出彩、面上开花”的乡村新貌。 四、坚定不移深化改革开放，树立营商环境新标杆坚持向改革要动力、以开放促发展，增创发展新优势，打造营商环境“升级版”。持续加强惠企服务。巩固拓展减税降费成效，强化公平竞争审查刚性约束，大力清理隐性壁垒，推动“非禁即入”在更多领域、更深层次普遍落实，年内新增有效市场主体1万个。创新市场监管方式，强化信用监管和联合惩戒，推出更多“信易+”应用。设立海河科技创新产业基金，扩大“两金增信”“三家分险”覆盖面，支持本土优势企业发展壮大。持续推进纵深改革。全面深化体制机制改革，研究组建政府资金智慧管理中心，探索推进青少年宫、老年大学市场化运营，推动闲置土地厂房、办公用房等资源资产“腾笼换鸟”。全面深化审批制度改革，推广“综窗受理”模式，实施审批办事大厅智能化改造，启动现代产业区海关和行政审批分中心建设，推动第二批76项审批事项实现“跨省通办”。全面加快国有经济结构调整，稳步推进津沽粮食、原种猪场混改，激发兴宁、宁投、津宁资本及园区平台公司潜力，让国有资本当好市场经济“顶梁柱”。持续强化招商引资。全面打响招商引资“五年战役”，放眼环渤海、长三角、珠三角，瞄准“链主”企业、战略性新兴产业，发挥“天金招”、六商联盟作用，举办4次大型区外招商推介活动，全年引入实体项目100个以上，用招商引资的“活血”打通绿色高质量发展的“任督二脉”。 五、坚定不移践行人民至上，提升民生福祉新水平时刻牢记“以人民为中心”，着力实施“幸福倍增计划”，在绿色高质量发展中更好满足人民群众对美好生活的需要。兜牢民生底线。支持高校毕业生、退役军人、失业人员等群体创业就业，年内新增就业6000人，登记失业率控制在4.5%以内，保障农民工工资按时足额支付。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险制度全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，高档缴费报销比例提高5个百分点。扩建区福利院，新建3个老年人日照中心，为1747户独居老人安装智能服务设备。加快烈士陵园提升改造和民政社会事务管理中心建设，做好残疾人、贫困户、边缘户、留守群体救助，确保全面小康路上不让一户一人掉队。优先发展教育。建成新光小学、碧桂园幼儿园，谋划现代产业区第一学校新建工程，创建一批“智慧校园”，探索推进区内学校与市级高校合作办学。巩固“双减”工作成果，狠抓师资队伍建设，全面提高教育教学质量，鼓励开展丰富多彩的社会实践活动，努力办好人民满意教育。创建“健康宁河”。落实“四早”要求，压实“四方”责任，精准细致抓好常态化疫情防控，筑牢全民“免疫屏障”，慎终如始“外防输入、内防反弹”。完成中医院新建工程，深化紧密型“医共体”建设，做好“阳光心田”心理健康服务，加强地方病、职业病、传染病防治。实施妇女儿童健康提升计划，完善“三孩”生育配套支持政策，做好3岁以下婴幼儿照护服务，促进人口长期均衡发展。做强文体事业。建成市民中心，启动“城市书吧”创建试点，开展湿地旅游节、农民丰收节、京津冀非遗展等系列活动，“文化惠民”演出84场。新建笼式足球场2个、多功能运动场8个、社区健身园和篮球场各5个，推进体育“三下乡”“进社区”，巩固“15分钟健身圈”创建成果。 六、坚定不移抓好安全稳定，夯实社会和谐新基础践行总体国家安全观，完善共建共治共享的社会治理体系，确保百姓安居乐业、社会安定有序。全面防范政府债务风险。加强总体控制与风险预警，严控增量、消化存量，稳妥处置化解政府性债务。树牢“真过紧日子”思想，严格实施“零基预算”，压减一切非必要开支，全力争取地方政府专项债券额度，牢牢守住“三保”和不发生系统性金融风险底线。全面强化安全生产监管。坚决落实“四铁”要求，持续抓好危化企业、建筑工地、公共消防、道路交通、仓储物流、城乡燃气、特种设备、湿地苇海及人员密集场所监管，全面提高防灾减灾救灾能力。深化“粮安工程”建设，以“零容忍”态度抓好食药品监管，高质量完成“双安双创”任务。全面加强社会稳定管控。坚持“战区制、主官上、权下放”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，完成“信访工作示范街镇”创建任务。加强社会治安防控体系和基层治理“网格化”建设，严打网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪活动，常态化开展“扫黑除恶”斗争，持续提升“平安宁河”创建水平。高标准启动“八五”普法，加快智慧矫正中心建设，依托“三级平台”，为全区群众提供均等普惠的法律服务。 七、坚定不移加强能力提升，彰显政府建设新作为坚持党对政府工作的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，以咬定青山不放松的执着奋力推进现代化新宁河建设。我们将把对党忠诚作为终生“必修课”。持续用力学习贯彻党的十九届六中全会精神，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”根植于心、付诸于行。持续用力学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实好市委、市政府和区委决策部署，增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的政治定力、战略眼光和专业水平，争当推动绿色高质量发展的行家里手。我们将把依法履职作为工作“首原则”。围绕法治政府建设，全面推进依法行政，将法治思维融入政府工作各领域、全环节，努力打造法治建设先行区；严格落实党的民族、宗教和侨务政策，发挥工会、妇联、共青团、工商联等群团组织作用，落实全域科普任务，广泛开展“双拥”共建，巩固军政军民团结。围绕形成监督合力，落实重大决策向人大报告制度，推动党内监督与人大监督、政协监督、纪检监督、审计监督、社会监督有机贯通、协同发力，高标准做好建议提案办理。围绕重点领域监管，健全完善重大行政决策程序，加大政务公开、信息公开力度，让权力在阳光下运行。我们将把务实担当作为施政“主旋律”。大力弘扬创新精神，彻底打开脑袋上的“津门”，根除“内卷”“躺平”等错误思想，锲而不舍锤炼“事功”，锻造开拓创新的铁肩膀。大力弘扬实干精神，开展“作风建设年”活动，坚持“一线工作法”，努力打通抓落实“最后一公里”，以实干论业绩、以实效定奖惩。大力弘扬服务精神，严格落实“首问负责制”，深化“我为群众办实事”活动，常态化“向群众汇报”，永远保持同人民群众的血肉联系。我们将把廉洁从政作为自身“座右铭”。严格落实中央八项规定精神，持之以恒查纠“四风”顽疾和形式主义、官僚主义新表现，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。严格落实全面从严治党要求，高标准整改中央环保督察、巡视审计发现问题，持续用力铲圈子、拆码头、肃流毒，营造海晏河清的政治生态。严格落实“三个区分开来”，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让愿担当肯干事者有机会，让敢担当会干事者有舞台，让能担当善成事者有掌声，彰显政府工作清、正、勤的“三原色”。各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新宁河不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 天津自贸试验区发出首张企业设立登记确认制营业执照

  2024年五一假期后的首个工作日，天津自贸试验区天津港东疆片区政务服务大厅通过市场主体确认登记改革，成功发出区域内首张确认制营业执照。这一改革举措通过简化审核流程、强化企业自主承诺，进一步优化了营商环境，为区域招商引资工作注入新活力。 一、改革背景与制度创新 作为国家第二批自由贸易试验区，天津自贸试验区始终承担着深化“放管服”改革的先行先试使命。此次市场主体确认登记改革，是落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及天津市“优化营商环境条例”的具体实践，旨在将企业登记从传统的“审批制”转向“确认制”，推动登记理念从“政府审批”向“企业自治”转变。改革明确企业对登记材料的真实性、合法性负责，登记机关仅对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行确认，大幅降低制度性交易成本。 二、登记流程的优化升级 天津东疆市场监管局注册窗口在改革中实现流程再造，通过三个关键环节提升服务效能。一是推行“自主申报+信用承诺”模式，企业通过线上平台自主填报登记信息并签署信用承诺书，无需提交过多证明材料；二是实施“关键信息核对制”，审核人员聚焦企业名称、经营范围、住所等核心要素进行快速核验，避免实质性审查对登记效率的影响；三是应用“标准化审核用语”，系统预设规范审核意见，减少人工干预，实现简单业务“即报即审”。据天津自贸试验区管委会介绍，改革后企业设立登记平均办理时间较此前压缩60%以上。 三、监管模式的协同创新 为确保“放得开、管得住”，天津东疆片区同步构建“宽进严管”监管体系。依托天津市市场主体信用信息公示系统，建立企业登记信息与监管数据的实时共享机制，登记完成后自动将企业信息推送至监管部门。市场监管部门通过“双随机、一公开”抽查、重点领域专项检查等方式强化事中事后监管，对虚假承诺、提交虚假材料等行为依法列入经营异常名录，形成“登记便捷化、监管精准化”的闭环管理。 四、改革成效与示范意义 首张确认制营业执照的诞生，标志着天津自贸试验区在市场准入制度改革领域取得突破性进展。该改革不仅缩短了企业开办时间，更通过强化企业主体责任，激发了市场主体活力。数据显示，改革实施首月，天津东疆片区新增企业数量同比增长15%，其中外资企业占比提升至22%，招商引资吸引力显著增强。作为北方地区重要的自贸试验区，天津此次改革经验为全国范围内推进市场主体登记制度创新提供了可复制、可推广的实践样本，助力构建更加市场化、法治化、国际化的营商环境。

  2025-07-02

• 滨海新区招商引资成效显著 四企业跻身国家级单项冠军

  在2025年，天津市滨海新区四家企业——华海智汇技术有限公司、天津凯发电气股份有限公司、科迈化工股份有限公司和天津赛象科技股份有限公司——成功入选第六批国家级制造业单项冠军名单，彰显了该区招商引资战略的积极成效。这些企业长期专注于制造业特定细分领域，其核心产品生产技术达到国际领先水平，市场占有率位居全球前列，充分体现了天津市在提升制造业核心竞争力和构建现代产业体系方面的坚实步伐。此次入选不仅是对企业专注发展的认可，更是天津市优化营商环境、吸引高端投资的成果，为推动中国制造高质量发展注入新动力。 一、国家级制造业单项冠军评选源于国家“十四五”发展规划制造强国战略，旨在培育长期专注于特定细分产品市场、生产技术国际领先、单项产品全球占有率居前的优质企业。工业和信息化部主导的这项评定工作，通过系统化标准遴选，引导企业强化创新驱动和专精特新发展路径。在2025年公布的第六批名单中，天津市有7家企业入选，其中4家来自滨海新区，占天津市总名额的较大部分，凸显该区在制造业高端化转型中的引领地位。制造业单项冠军企业作为国家梯度培育体系的关键环节，不仅支撑产业链供应链现代化，还强化中国制造在全球价值链的竞争力，体现国家规划中培育自主品牌和提升国际影响力的整体部署。 二、天津市滨海新区入选的4家企业各具专业优势，以深耕细分市场为核心竞争力。华海智汇技术有限公司专注于智能制造和数字技术应用领域，在工业自动化控制系统方面达到国际一流水平，产品广泛应用于高端装备制造行业，解决了多项关键技术瓶颈。天津凯发电气股份有限公司深耕轨道交通电气设备制造，其核心产品在全球市场占据领先份额，通过自主创新推动了电气设备国产化进程。科迈化工股份有限公司聚焦高性能橡胶助剂研发与生产，技术实力达到国际先进水平，产品覆盖全球多个国家和地区，促进化工材料绿色低碳发展。天津赛象科技股份有限公司以轮胎成型设备为核心领域，开发出多项创新型制造装备，填补了国内技术空白，提升了行业整体水平。这些企业通过持续投入研发和提升工艺，在各自专业领域构建了不可替代的市场优势，彰显了天津市滨海新区企业群体的高质量集聚效应。 三、天津市滨海新区的招商引资政策和产业支撑体系为这些企业的成长提供了坚实后盾。作为国家战略功能区，滨海新区通过优化投资环境、强化产业链配套和创新服务平台，积极吸引高端制造业项目落地。地方政府实施精准招商策略，重点引入和培育制造业高新技术企业，并通过税收优惠、土地支持和政策引导等综合手段，推动企业向“专精特新”方向发展。在制造业发展布局中，滨海新区整合区域资源，打造创新生态体系，包括建设研发平台和产业基地，助力企业突破技术瓶颈并提升全球市场竞争力。国家发展规划的政策导向，如支持制造业单项冠军培育，直接融入了滨海新区的区域战略，使其招商引资成果转化为企业实际的创新能力提升和国际市场拓展能力增强。 四、此次入选国家级单项冠军企业名单，对天津市滨海新区乃至全国的制造业发展产生深远影响。这批企业代表了制造业高质量发展的标杆，通过引领细分行业技术革新，带动上下游产业链协同升级，有效提升了区域制造业整体实力。在全球供应链重塑背景下，这些企业将促进中国制造在国际竞争中增强话语权，支撑国家“十四五”制造强国战略目标实现。未来，滨海新区将继续深化招商引资和创新驱动，推动更多企业加入梯度培育体系，为实现工业现代化和实体经济振兴提供持续动能。企业持续专注和地方政府支持的双向互动，将为中国从制造大国向制造强国转变注入强大动力，引领产业发展新格局。

  2025-07-02

• 京津冀协同发展东疆保税港区承接重点项目注册资本突破4000亿元成效显著

  京津冀协同发展国家战略实施中，天津市东疆保税港区通过深化招商引资，积极承接非首都功能疏解，发挥区域叠加优势，推动1473个重点项目落地，注册资本超4000亿元，吸引多元产业企业集聚，包括央企和民企，有效促进区域经济一体化发展。这一进程突显了政策牵引下的协同效益，为高质量发展注入新动力。 一、京津冀协同发展重大国家战略实施后，非首都功能疏解成为关键抓手，天津市东疆保税港区定位为协同发展前沿阵地。该区域依托政策红利和地理毗邻优势，聚焦疏解北京非核心产业资源，以功能承接促产业升级。通过国家级综保区与自贸试验区政策叠加、区港联动机制，形成制度创新高地，例如贸易便利化措施加速货物流转，降低企业成本。该模式深化了区域分工协作，为高质量协同奠定基础，避免盲目扩张导致资源浪费。 二、天津市东疆保税港区发挥综合优势推动招商引资效能提升，通过自贸区开放平台和综保区政策集成，打造高效营商环境。功能互补体现在跨境服务优化上，例如简化通关流程吸引外向型企业；区港联动强化物流高效性，缩短供应链时间。这些比较优势转化为项目吸引力，吸引企业通过“一站式”服务快速注册，降低制度性交易成本。由此，区域叠加效应放大疏解效能，不仅承接产业转移，还孵化创新动能，支撑京津冀一体化纵深推进。 三、招商引资导向多元产业集聚，天津市东疆保税港区成功吸引融资租赁、国际贸易及航运物流等核心领域企业入驻，同时培育新金融、文化旅游等新兴业态。例如融资租赁产业深化产融结合，服务实体经济升级；共享经济模式推动资源高效利用，减少区域冗余。产业图谱从传统制造业延伸至高端服务业，民营企业涌入填补新经济空白，如数字贸易平台构建生态圈层。这一布局优化区域产业结构，避免同质竞争，增强协同韧性。 四、承接项目呈现规模化集聚特征，天津市东疆保税港区累计落地一批重点项目，注册资本突破4000亿元规模。项目分布体现央企主导作用，如78家大型集团设立投资案例，涵盖能源、交通等领域；民企项目补充产业链薄弱环节，推动创新融合。整体推进中弱化单一数据干扰，更强调系统性集成，确保疏解质量与效率平衡，避免资本堆叠风险。由此，项目落地形成产业生态链，促进资源流动与共享，夯实京津冀协同基底。 五、成果丰硕突显协同发展实效，天津市东疆保税港区通过央企合作深化战略互嵌，投资项目辐射效应广泛，如基础设施建设联动区域互联互通。总投资规模反映资本乘数效应，带动就业与技术扩散。未来依托既有平台，持续优化政策协同机制，挖掘跨境数据流通等新增长点，推动区域一体化向纵深发展。此举彰显国家战略的普惠意义，以疏解促均衡，为中国式现代化贡献范本。

  2025-07-02

• 天津保税维修进出口逆势倍增 政策红利助贸易升级

  天津积极发挥综合保税区、自由贸易试验区的政策叠加优势，大力发展保税维修等新兴业态，通过精准招商引资吸引企业聚集，2024年一季度保税维修进出口实现显著扩张，为全市外贸稳定增长注入强劲动力。此举不仅优化了产业结构，还提升了国际竞争力，凸显新经济活力和区域开放水平。 一、政策赋能驱动新兴业态发展 天津市依托综合保税区、自由贸易试验区的独特政策红利，创新推动保税维修业务高效运营。企业通过这一模式，可免缴进口关税，实现待修货品在海关特殊监管区域内的流转与返程，大幅降低运营成本，并为国际贸易提供便利化支撑。这种制度设计有效衔接了全球产业链需求，促进了贸易便利化进程。例如，相关法规简化了货品进出程序，鼓励企业拓展海外市场，巩固了天津作为北方重要开放门户的地位，增强了产业链韧性和可持续性。 二、保税维修模式成果显著 在政策引导下，天津市保税维修业态迅速崛起，企业通过设立专业设施提升服务效率。以一家注册于天津港保税区的企业为例，其构建的备用库系统累计循环再利用维修件数量超过百件，大幅节约资源并减少环境足迹。这一实践不仅强化了业务韧性，还提升了设备出口后的可靠性和客户满意度，推动行业标准化发展。弱化数据表述，整体业态的增量体现了技术与管理协同优化，为区域经济增添了新引擎。 三、贸易贡献与未来展望 2024年一季度天津市保税维修进出口呈现高速扩张态势，同比倍数增长成为突出特点，弱化具体数值后可见其对全市外贸的积极拉动作用。预估全年趋势将持续上扬，这一增长得益于企业创新和监管协同的深化，为企业开拓国际“新赛道”奠定基础。未来天津市将进一步整合政策资源，拓展保税展示等多元业态，优化营商环境，促进贸易高质量发展，服务全国开放大局。

  2025-07-02

• 武清区聚焦招商引资打造创新驱动发展新生态

  在2023年，天津市武清区通过招商引资持续发力，着力构建创新驱动发展新高地，重点聚焦企业培育、研发投入和平台建设，推动产业转型升级和区域经济高质量发展。该区域通过系统化措施，深化科技引领作用，加速创新要素集聚，为京津冀协同发展战略注入新动力。 一、武清区强化高新技术企业和创新型主体培育。该区域实施企业分类管理和梯度培养策略，持续优化入库机制，支持雏鹰企业、瞪羚企业和科技领军企业成长。通过引导企业参与科技重大专项和研发后补助项目，落实研发奖励政策，有效激励企业加大创新投入。在这一过程中，高新技术企业数量稳步增长，科技型中小企业、雏鹰企业及瞪羚企业规模持续扩大，显著增强了区域创新基础能力。武清区整合资源，推动企业集群式发展，形成以技术突破为核心的高效孵化体系，为产业升级夯实了微观主体支撑。 二、武清区深化研发投入激励机制和政策落实。该区域系统引导企业实施研发后补助项目，完善研发奖励体系，通过财税政策优化和市场机制联动，显著提升企业研发积极性。全社会研发投入强度稳步增强，体现了创新要素的深度融入。武清区构建多层次政策框架，强化创新导向，推动科技项目高效落地。这些举措促进了研发成果转化效率提升，营造了尊重创新、支持研发的良好环境，有力助推了区域全要素生产率进步。 三、武清区加快推进科技平台载体建设和生态优化。以天津大学前沿院为载体，积极参与天津大学合成生物国家重点实验室申报和建设工作，协同打造产教融合新标杆。同步加快建设产业创新共享服务平台，聚焦生物医药、智能科技等细分领域，打造标志性服务平台体系。重点加速红日药业—新药研发产业化服务平台、哈威克—轨道交通综合检测平台等建设进程，推动技术集成与资源共享。年内区级以上平台载体数量达到新高度，构筑了协同创新的生态网络，进一步促进了科技资源高效配置和产业融合发展。武清区以此为基础，强化服务能力和开放共享，支撑了区域特色产业集群加速成长。

  2025-07-02

• 滨海新区电商生态链完善加速数字经济发展

  天津滨海新区积极推动电商产业升级，聚焦招商引资与生态链优化，在2021年期间持续强化全流程支撑，促进跨境电商业态蓬勃发展，助力国际消费中心城市建设。 一、 电商三要素中的“货”在滨海新区具备天然优势，依托北方第一大港资源，进口商品供应链高效整合。在2021年期间，区内跨境贸易实现稳定增长，带动产业链协同发展，如静海区的萨克斯生产占据全球主导地位，彰显本土制造的实力。 二、 相对短板在于“场”的全渠道支撑和“人”的运维能力，滨海新区针对性强化基础设施与人才培养。通过建设智慧物流中心、推广数字平台，提升仓储效率；同时实施主播培训项目，吸引专业团队入驻，为中小企业提供运维支持。这些举措有效弥补生态链环节不足。 三、 招商引资成为关键驱动力，滨海新区引入国际电商平台和科技企业，深化产业链融合。在2021年期间，通过政策扶持吸引新锐商家加入，如本地特色产品在线上销售表现强劲——沙窝萝卜与祥禾饽饽跻身年货节前列，展示数字营销实效。 四、 生态链完善侧重于全流程优化，包括供应链管理、风险防控与技术研发。滨海新区搭建公共服务体系，推动跨境支付便利化，确保交易安全；同时加强产学研合作，孵化创新模式，为可持续增长夯实基础。 五、 成果体现为区域产业升级，滨海新区不仅巩固“货”优势，还提升“场”承载力和“人”专业化水平。在2021年期间，整体生态趋向平衡，拉动经济多元化发展，如崔黄口地毯持续引领市场，印证集群效应潜力。 六、 未来路径聚焦持续创新与协同发展，滨海新区将深化政策衔接，拓展国际合作，强化电商全链条韧性。这一转型助力天津打造全球消费枢纽，为数字经济注入新动能。

  2025-07-02

• 河北区强化科技服务促招商 育新能夯高质量发展根基

  天津市河北区聚焦高质量发展目标，通过精准施策强化科技服务，有效推进招商引资工作，吸引高新技术企业聚集，培育新动能，夯实地区发展基础。这一系列举措旨在优化创新生态，提升产业竞争力，为经济社会长期增长注入强劲动力。 一、大力培育高新技术企业 天津市河北区持续推进高新技术企业培育计划，通过系统化培训和政策辅导，支持企业提升创新能力。政府组织专业机构开展国家级高新技术企业认定培训，针对到期需重新认定企业和新申报企业提供全面指导，包括政策解读和技术支持。同时，完善年报统计机制，协助企业完成高企火炬快报、火炬年报等填报工作，确保流程高效规范。这一策略强化了科技孵化体系，助力企业在研发投入和成果转化中增强竞争力，为招商引资提供坚实平台。 二、推进科技企业评价入库 天津市河北区深化科技企业评价入库体系，通过严谨摸排和精准扶持，引导企业完善创新链。政府协助已入库企业完成年检，并通过市场调研挖掘潜在优质企业，鼓励符合条件的企业积极申报入库。重点聚焦智能科技产业，结合区位特点给予专项支持，促进企业持续开展自主创新，打造创新创业沃土。目前，该区已形成梯度培育模式，涵盖国家科技型中小企业、雏鹰企业和瞪羚企业等层级，加速产业优化升级。 三、完善科技项目管理服务 天津市河北区优化科技项目管理流程，推动研发资源高效配置。通过开展企业研发后补申报工作，政府精准引导企业加大研发投入，完善资金审核机制，确保市区两级联动透明高效。同时，健全科技创新项目服务体系，为企业提供孵化、融资和知识产权保护等全周期支持，推动科技成果产业化。这一系列服务增强了科技与产业的融合，夯实高质量发展基础，赋能区域经济新动能。

  2025-07-02

• 西青打造企业服务新标杆 优化营商环境创新高

  天津西青区聚焦市场主体关切，持续完善为企服务机制，通过打造高效沟通平台、优化办事流程、创新政策供给等举措，营造稳定公平透明的营商环境，有效激发市场活力，为区域招商引资注入强劲动力。 一、创新建立常态化政企沟通机制 天津西青区首创的"政企会客厅"已成为畅通政企对接渠道的重要载体。该区明确固定时间周期，定期组织区域主要领导和关键职能部门负责人，在专门设立的"政企会客厅"内与企业代表进行集中、面对面的交流。这一机制将政企沟通由零散变为系统，由被动转向主动。在实施过程中，政企会客厅紧紧围绕企业在生产经营、投资扩能等环节遇到的实际困难，涵盖用地、融资、用工、审批等多个维度，力求当场回应、限时办结或明确解决方案路径。实践表明，这种面对面、点对点的高规格政企对话模式，显著提升了问题的解决效率和企业对政府服务的满意度，为天津西青区营造"亲""清"新型政商关系奠定了坚实基础。后续持续完善会前问题征集、会中协调督办、会后跟踪反馈的工作闭环，确保企业声音有回响、难题有回音。 二、构建数字化惠企服务综合平台 为适应信息化发展趋势，天津西青区精心建设并优化"亲清西青"企业发展服务综合平台。该平台核心功能模块"在线店小二"致力于成为企业全天候、不打烊的政务服务伙伴。企业可随时通过平台精准提交各类诉求，系统自动流转至对应职能部门并限时办理反馈，实现企业诉求"一网直达"、"一键通达"。同时，平台整合集成各级各类涉企惠企政策，分门别类、简明清晰地展示政策核心要点、适用对象及申报流程，方便企业"一站式"查询，变"企业找政策"为"政策找企业"。平台还逐步上线了政府服务事项办理入口、区内产业空间资源地图推介、招商引资项目信息库等延伸服务功能，致力于将天津西青区打造为政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的投资沃土。该数字化平台的深度运用，有效打破了时空限制，极大提升了政府服务企业的响应速度和效能，是天津西青区优化营商环境、提升服务能级的关键一步。 三、深化工业项目审批制度改革 在工程建设项目审批领域，天津西青区重点攻坚，系统性推行"拿地即开工"审批模式并推动其常态化、制度化运行。依据市级相关政策精神并结合区域实际，天津西青区率先制定出台了专门的实施方案，明确改革的目标路径和实施细则。核心举措是为拟开工工业项目定制个性化审批流程图，精准指导企业报批。关键在于推行"承诺制"审批，对于通过事中事后监管能够纠正且风险可控的非关键前置审批要件，允许企业在满足核心条件后以书面承诺方式暂时替代，相关部门同步受理、并联审核、限时办结，实质性压缩从签订土地出让合同到获取施工许可的关键节点间耗时。此举最大限度地减少了企业等待时间，加速了项目落地转化速度，显著降低了制度性交易成本，体现了天津西青区以市场主体需求为导向、持续优化政务服务流程的改革决心。后续将继续拓展该模式覆盖项目范围并完善配套监管，确保效率与质量双提升。

  2025-07-02

• 天津保税区经济质效双升 百千万亿目标全面达成

  在特定报告年份，天津保税区经济社会发展实现质效齐增，成功完成"百千万"亿发展目标，招商引资成果丰硕，吸引了超千个重点项目落地。区域GDP突破千亿元，税收及预算收入双双跨越百亿门槛，贸易额稳超万亿元，体现出区域经济结构的优化升级。整体发展态势强劲，为天津市经济发展奠定了坚实基石。 一、经济指标取得历史性突破 天津保税区经济社会发展在报告年份呈现出全方位提速态势，主要经济指标增速在天津市位列前茅。区域GDP成功实现千亿级突破，标志着经济总量迈上高台阶；区级一般预算收入和区级税收均突破百亿元关口，增长势头稳定向好。贸易业销售额登上万亿元大关，显示出对外贸易和产业的强劲支撑力。同时，工业产值、内资到位额和实际利用外资等关键领域均实现较快提升，进一步巩固了区域经济在全市的引领地位。这些成就源于保税区优化产业结构、促进创新驱动的战略部署，如强化工业转型与服务升级协同并进。 二、招商引资驱动成果持续丰富 招商引资工作在这一年份取得显著成效，全年引进重点项目数量可观，涵盖各领域实体和世界知名企业项目。总计1367个重点项目的成功签约入驻，为区域经济发展注入持续动力，其中包含国际知名的世界500强项目39个，以及327个以实体经济为核心的创新项目。这一系列行动有效提升了保税区的投资吸引力，例如通过打造开放型经济平台吸引外资。天津保税区聚焦区域发展需求，如深化京冀协同合作项目，确保招商成果转化为实际产出效能。 三、制造业与央企合作取得实质进展 天津保税区立足"制造业立市"战略目标，在该年份推进多项制造业重点项目签约落地，累计达到40个高水平实体项目，聚焦于智慧服务、创新研发等关键领域。具体包括联想智慧创新服务产业园、霍尼韦尔过程控制运营研发中心等代表性设施的建立，加速了产业链高端化进程。同时，与中央企业合作力度加大，成功吸引中电建集团、国家电投集团等13家大型央企的二级或三级公司项目落户保税区。这不仅深化了区域产学研融合，还强化了天津作为国家级制造业集群的枢纽作用。 四、区域发展效能与持续影响 在上述发展举措推动下，天津保税区经济质效得到系统性提升，整体增长潜力充分释放，在报告年份确立了其在天津市经济发展中的核心引擎地位。招商引资与产业优化相辅相成，促进资源高效配置和经济结构韧性提升。这些成果为天津市乃至区域整体发展提供了可借鉴范例，如带动京津冀产业链协同创新。天津保税区将继续秉持开放创新理念，强化基础产业支撑，确保经济高质量发展稳步推进，助力国家高水平开放新格局。

  2025-07-02

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